虽然眼下全国大部地区秋色正浓，但寒冬已一天天临近。随着近日东北、西北局地头场冬雪的絮然飘落，采暖的话题又逐渐迈入公众视域中心。对这段日子的采暖话题略作梳理，我们发现，今年这个供暖期，亮点很多，看点不少。

　　看趋势，多年努力之下，采暖计量已蔚成风气，渐入人心。一例足可证明――北方地区新建筑采暖已全部实行计量收费。来自国家有关部门的信息显示，从今年开始，我国北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，全部取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费。截至7月底，北方采暖地区15个省份已完成既有居住建筑供热计量及节能改造的面积1.2亿平方米，占“十一五”期间改造任务的8成。

　　有了这样的成绩，固然值得欣喜。然而，发展往往就是这样，只有正视不足，才能取得更大进步。这方面，国家有关部门并不讳短――目前供热计量改革仍存障碍，个别地区收费主体责任不明确、计量与收费不配套、计量方法不成熟、监管尚未形成合力。显然，凡此种种，既降低了供暖主体的效率，也影响了采暖主体的效用。

　　在日前阶梯电价改革方案正向社会征求意见之际，东北某特大型城市在供热领域就遇到了一些“难题”，以致计量试点小区陷入收费僵局。一些群众对所住小区供热计量不甚满意，“调温调不了，计量算不清”，起初设计的“看表收费”并未实现，居民纷纷投诉室温遥控器不好用，室温不达标。

　　说到底，供热计量收费远不止是“装表收钱”那般简单，不把技术环节的问题解决妥当，不把温度调节权真正交还到公众手中，不把个别人让脑中那些计划经济的“一刀切”抛掉，不使供热商品两端牵系的供受双方实现均衡，不给新时期里的采暖赋予更人性化的样态，一年一度的采暖，很难统筹各方正当利益诉求。

　　随着发展改革步伐不断加快，一些地区逐渐形成了多元供热市场主体的格局。但与此同时，这种多元竞争也不可避免地引发了一些问题，供热设施建设无序、热网超负荷运行、管理粗放、保障能力较差，等等。从根本上讲，供热是具有公益性质的特殊商品，越是行业特殊，越是要就找到规律并加以遵循。供热企业究竟应当以怎样的业态方式经营，一些地区做了探索，拿出了供热特许经营等办法。这就意味着，未取得特许经营资格的单位，不得从事供热经营。他们说，此举目的很明确――保证供热产品供应和服务的连续和稳定，确保公众温暖过冬。

　　对供热这种带来准公共品性质的行业，设立必要的门槛并加强监管，本身就是行业健康发展的充分必要条件。从这个意义上讲，我们倒是愿意继续拭目以待，看相关地区的特许经营会否真正提高采暖效率。

　　不久前，居民用电实行阶梯电价开始向社会公开征求意见。有分析人士将此与供暖联系在一起――北方地区有暖气集中供热，而南方城市则主要依靠空调用电取暖，假如相关定价方案思虑不周，执行走样，就有可能导致南方家庭冬季用电超标，使“惩罚”变成“普罚”。

　　如果再算上“11月15日”、“16℃”这些老节点、老话题，即将到来的这个采暖期，在科学发展的大坐标下，目标函数更加多元，约束条件更加复杂。诸多方程式会由此得出怎样的解，大家不妨留心一瞥。
 

相关链接